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日前，四川省政府召开全省优化营商环境现场工作会议，会议上通报了2024年度四川省营商环境评价情况，绵阳市获评“优秀”等级，这也是绵阳市连续六年获得该荣誉，其中，20个评价指标总体提升，13个指标优秀，较2023年度增加两个。

好成绩的背后，是近年来绵阳高度重视营商环境建设，将其作为推动高质量发展的重要支撑。绵阳的“好成绩”是如何炼成的？川观新闻记者梳理出这四个关键词。

绵阳一隅

关键词一：顶层设计

今年绵阳市新春第一会上，绵阳市委提出“发展环境提升行动”，将优化营商环境作为建成省域经济副中心“八大行动”之一安排部署。

绵阳市政务服务中心办事大厅（绵阳市政务服务监督管理局提供）

随即，绵阳市成立了市优化营商环境领导小组，市政府分管领导任组长，市政府秘书长任副组长，39位县级领导任成员的市优化营商环境工作组。同时制定了会议协商、督导检查、工作通报等工作机制，由15个市级部门牵头，每月定期收集相关行业系统工作动态。

有了工作组就要有工作目标，绵阳市制定并印发《绵阳市2025年优化营商环境工作任务清单》，围绕“政务环境、法治环境、要素环境、创新环境”4个方面，明确了196项重点任务。

为了畅通与企业沟通的渠道，绵阳市各行业部门、各县市区（园区）将“面对面听取意见、实打实解决问题”活动作为制度性安排定期开展，并通过企业家微信群、“绵企通”平台汇总问题交办清单，2024年以来，收集问题2897个、已解决2748个。

关键词二：降本增效

在2024年，绵阳市为了帮企业降低用能成本，推行水、气小微工程“零跑腿、零审批、零付费”服务，将企业小微工程以上水气施工预付金比例全部降至60%以下。

降低用能主要体现在四个方面。首先是电，这是企业运营中必不可少的要素，绵阳市加大直购电覆盖比例，实施电网升级改造工程，为企业错峰用电提供便利、节能改造提供补贴，全市工商业平均电价同比下降12%，帮助企业节约成本9400万元。

其次是金融方面，为了降低企业融资成本，绵阳以政府信用“背书”，高质量形成企业推荐和融资需求申报“两张清单”，累计为小微企业授信863.8亿元、放款717.5亿元，金额均居全省第2位。大力推广“税电贷”产品，将企业用能支出转化为信贷支持依据，进一步拓宽融资手段，今年新增“税电贷”融资4.6亿元。

在降低物流成本方面，绵阳开通企业大宗货物“公转铁”绿色通道，累计为货运列车提供补贴7500万元，为企业平均降低运输成本5%以上；开通“绵阳—深圳”货运包机，服务京东方等企业20余家，运输货物300余吨。

另外，在降低人力成本方面，绵阳为符合条件的用工企业补贴50%社会保险费，为企业减收失业保险费2.04亿元。

关键词三：优化环境

企业发展，需要的是一个安逸舒适的环境。

绵阳依托“绵阳企业之家”，充分整合政府、社会、市场资源，聚焦“政策、项目、金融、人才、法治、科创、开放、数据”8大重点领域，在基本公共服务之外为企业提供精准化个性化衍生服务，努力实现从“政府有什么给什么”向“企业要什么给什么”转变。

同时，深化“政策找企业”全生命周期工作机制，推动惠企政策直达快享“零材料、零审批、秒到账”，今年以来兑付惠企政策资金4.2亿元，另外，还面向民营企业公开发布投资项目机会清单48期、总投资978.83亿元。

在优化法治环境方面，绵阳在全省率先启动“天府入企码”，涉企行政检查频次同比下降24.9%；在全省率先完成行政复议场所规范化试点建设，加大行政复议纠错力度，2024年以来为企业挽回损失7200余万元。

对于科技城来说，更重要的是优化创新环境，截至目前，中国（绵阳）科技城中试服务公共平台、大型科学仪器设备共享平台等200余家创新平台，向企业全面无条件开放。

关键词四：创新机制

当前，绵阳建立了“四上企业退库风险预警帮扶机制”，通过提前摸排存在经营困难、面临停产或退规风险的企业，组织行业主管部门、金融机构、专业力量开展联合会诊并制定“一对一”精准帮扶措施，特别鼓励企业在创新上下功夫，目前已对20余家企业出具诊断报告并开展帮扶，帮助企业“少出清、多转型”更好“活下去”。

另外，还建立“民营企业诉求直报快办机制”，今年5月起，编制《绵阳民营企业诉求快报》直报市委、市政府主要领导，并形成“转办、落实、跟踪、反馈”工作闭环。

原标题：连续六年获“优秀”，绵阳营商环境建设有哪些秘诀？

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